Что делать если признали годным на призывной комиссии

admin

Призыв военкома

9p povestka d 850

В нашем случае главный вопрос, который решал суд одного из районов Московской области, звучит на обывательском языке примерно так: призывник должен бегать за военным комиссариатом или комиссариат за призывником?

На такой вопрос Верховный суд РФ ответил однозначно: у призывника нет обязанности по собственному почину, без повестки являться в комиссариат. Тем более если официально призыв еще не объявлен или же закончился, как это произошло в нашем случае.

Верховный суд РФ на конкретном примере детально объяснил, в каких случаях призывник вправе получить на руки военный билет вместо справки, что он уклонился от исполнения своего долга.

Все началось с того, что в суд пришел молодой человек с иском. Ответчиком в нем значилась призывная комиссия военного комиссариата. Молодой человек просил суд признать незаконным решение этой самой призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу по призыву.

Подобному иску предшествовала такая история. Молодой человек состоял на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Но он сначала был студентом, потом пошел учиться дальше. Было это в подмосковном Щелкове. В мае призывная комиссия его муниципального района предоставила будущему истцу очередную отсрочку от призыва на время обучения в аспирантуре до 1 октября того же года. Эта дата прошла, никакой повестки аспирант не получал и продолжал жить дальше на гражданке.

Областной суд его отменил и принял новое. Апелляция молодому человеку в иске отказала. По мнению областного суда, гражданин вполне мог послужить, так что призывная комиссия поступила с уклонистом правильно. Тот факт, что после окончания отсрочки и до 27 лет его не призвали, по мнению апелляции, роли не играет. Кстати, апелляция еще и признала ошибкой отсрочку аспиранту до 1 октября. В передаче кассационной жалобы Мособлсуд отказал.

Верховный суд, пересматривая жалобу, напомнил: у призывника нет обязанности самостоятельно, без повестки являться в военный комиссариат. Члены призывной комиссии должны были всесторонне изучить имеющиеся у них документы и коллегиально вынести свое заключение насчет гражданина, но не сделали этого.

В материалах дела, по мнению Верховного суда, нет доказательств направления аспиранту повестки. Поэтому суд Щелково рассудил спор правильно и принял законное решение. А вот вывод апелляции о незаконности предоставления ему отсрочки вообще нельзя признать правильным. Ведь таких требований никто не заявлял. Так что Верховный суд отменил решение апелляции и оставил в силе решение суда первой инстанции

Главная мысль, которую после проверки спора высказал Верховный суд, звучит так: инициатива должна исходить от военного комиссариата. Гражданин, который не получал повестки и именно поэтому не приходил в комиссариат, не несет ответственности в связи с неявкой.

Поэтому Верховным судом решение облсуда отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Источник

Нарушения при медицинском освидетельствовании и определении категории годности

chisl8

Центральным этапом призывных мероприятий является определение категории годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Утвержден перечень заболеваний — Расписание болезней (Постановление Правительства от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), при наличии которых не призывают на военную службу. Этим же Постановлением определен и порядок проверки состояния здоровья граждан. В общих чертах он состоит из перечисленных ниже этапов.

На время призыва в военные комиссариаты командируют гражданских врачей для медицинского освидетельствования граждан, т.е. – осмотра призывников, анализов медицинских документов, с которыми граждане явились в военный комиссариат. Так как военный комиссариат не является медицинским учреждением, то обследований и выставления новых диагнозов работающие в военных комиссариатах врачи делать не могут. При имеющихся жалобах на здоровье, а также при необходимости уточнения диагноза, призывника должны направить из военного комиссариата для проведения медицинского обследования в гражданские медицинские учреждения, перечень которых утверждается органами региональной власти.

В результате определения годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья устанавливается одна из следующих категорий:

А — годен к военной службе;

Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В — ограниченно годен к военной службе;

Г — временно не годен к военной службе;

Д — не годен к военной службе.

На военную службу призывают граждан с категориями «А» или «Б». Остальные – направляются в запас без прохождения военной службы (категория «В»), или им предоставляется отсрочка (категория «Г»), или они вообще снимаются с воинского учета (категория «Д»).

Организация призыва на военную службу должна происходить в строгом соответствии с порядком, установленным федеральными законами (ч. 2. ст. 59 Конституции Российской Федерации). Однако в данной сфере регулярно фиксируются серьезные нарушения прав призывников, основная часть которых рассмотрена ниже.

Нарушения, связанные с определением категории годности

Присвоение категории годности без учета реального состояния здоровья призывника и диагноза, указанного в представленных медицинских документах

Выставление врачами военного комиссариата категории годности, несоответствующей диагнозу, указанному в медицинских документах призывника — одно из самых распространенных нарушений, которое ведет к неправомерному призыву гражданина на военную службу.

Как правило, это связано с тем, что при проведении призывных мероприятий должностные лица игнорируют медицинские документы призывников, которые те предоставляют для подтверждения своих диагнозов.

Другая распространенная ситуация – отказ в приобщении медицинских документов в личное дело призывника на основании того, что они были выданы «не тем» лечебным учреждением (не включенным в перечень, утвержденный региональными властями). Подобный отказ является незаконным, поскольку документы, выданные медицинским учреждением любой формы собственности, имеющим лицензию, действительны на всей территории России. Врачи призывной комиссии не вправе отказывать в приёме медицинских документов медучреждения, соответствующего указанным требованиям.

Читайте также:  Что дает повторное использование воды при мойке

Довольно часто заключение «годен» ставят без углубленного медицинского обследования (без направления на обследование в больницу) при наличии у призывника жалоб на состояние здоровья. При этом в п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (ВВЭ) прямо указано, что ВВЭ предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях определения годности гражданина к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при невозможности дать медицинское заключение о годности гражданина к военной службе непосредственно при прохождении медицинского освидетельствования, законом предусмотрена возможность направления призывника на стационарное или амбулаторное обследование в медицинскую организацию.

Но иногда происходит обратная ситуация: призывника направляют на повторное медицинское освидетельствование без объективных на то причин. Сотрудники военных комиссариатов с целью ввести призывников в заблуждение называют данную процедуру «контрольным медицинским освидетельствованием» (КМО), хотя она таковой не является. Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами — членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Таким образом, направление на КМО в городской (районный) военный комиссариат, а не в призывную комиссию субъекта РФ, является по сути повторным мед. освидетельствованием, которое нигде в законодательстве не предусмотрено.

Рекомендации

При определении категории годности многое зависит от активной позиции самого призывника и его близких.

Перед посещением военного комиссариата нужно пройти все необходимые медицинские обследования и собрать заверенные копии медицинских документов, подтверждающие имеющиеся заболевания.

В военкомате нужно подать заявление о приобщении этих документов к личному делу, и оставить себе копию каждого документа со штампом о принятии, датой, подписью работника военного комиссариата

В военный комиссариат желательно являться с представителем, который поддерживал бы требования призывника и указывал на их законность. Представителем призывника может быть его родственник или иное доверенное лицо.

После прохождения медицинского освидетельствования нужно требовать выдачи повестки на заседание призывной комиссии, а не следовать на нее в этот же день. Также после прохождения медицинского освидетельствования гражданин вправе ознакомиться с личным делом, в котором должны быть заключения врачей о его категории годности. Согласно Правилам заполнения листа медицинского освидетельствования, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 16.09.2015 г. № 533, он заполняется в день медицинского освидетельствования.

Если, несмотря на законные требования, военный комиссариат начнет в тот же день призывать на военную службу, следует звонить в полицию и военную прокуратуру с заявлениями о нарушении закона и прав, в частности, права на обжалование решения призывной комиссии и права на охрану здоровья.

Если в ходе заседания призывная комиссия вынесет категорию годности на основании необъективно поставленного диагноза, то такое решение необходимо обжаловать в вышестоящей призывной комиссии или в суде. Для этого следует потребовать у призывной комиссии выдать на руки копию решения, после чего направить заявление в вышестоящую инстанцию или в суд (скачать образец obrazec_16). Обжалование решения призывной комиссии приостанавливает его действие до момента рассмотрения жалобы и вынесения по ней решения судом.

Если отказывают в приобщении мед. документов, имеющихся у призывника, следует написать заявление начальнику отдела военного комиссариата с просьбой приобщить их в личное дело (скачать образец obrazec_45). При этом оригиналы медицинских документов необходимо хранить у себя, а в военный комиссариат передавать их копии, заверенные главврачом того медучреждения, где их получили. В случае вынесения решения призывной комиссией без учета вышеуказанных документов, следует обжаловать данное решение в суде (образец заявления в суд obrazec_sud ).

Об отказе в направлении на дополнительное обследование, а также об игнорировании жалоб призывника во время проведения медицинского обследования необходимо заявлять на заседании призывной комиссии. Можно подать заявление о направлении на дополнительное обследование (скачать образец obrazec_12). В случае если будет необоснованно вынесена категория годности «А» или «Б» – решение призывной комиссий необходимо обжаловать в ПК субъекта РФ или в суд (скачать образец obrazec_16).

Повторное направление на обследование необходимо обжаловать в призывную комиссию субъекта или в суд. Также следует подать в призывную комиссию района заявление об отказе от повторного обследования (скачать образец obrazec_32).

Нарушение процедуры медосвидетельствования — ненаправление к врачам-специалистам или на анализы

Медицинское освидетельствование призывников не может быть проведено без флюорографического исследования органов грудной клетки, анализа крови, мочи, электрокардиографического исследования. Без результатов этих обязательных исследований врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, не должен принимать заключение о годности к военной службе. Данные исследования должны быть проведены не ранее, чем за 30 дней до освидетельствования. Они естественным образом полагаются в основу любого решения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, перед началом каждого призыва военный комиссар района должен истребовать из медицинских учреждений сведения на призывников и запрашивать в медицинских учреждениях списки лиц, состоящих на диспансерном учете.

Читайте также:  Что дает острота в minecraft

Но нередко определение категории годности к военной службе происходит в отсутствие медицинских документов, отражающих состояние здоровья призывника (в том числе, без изучения амбулаторной карты, без проведения флюорографического исследования органов грудной клетки, анализа крови, мочи, электрокардиографического исследования и т.п.). Такая практика является незаконной.

Распространены случаи вынесения призывной категории гражданам без направления их к врачам-специалистам, в нарушение п. 5 вышеуказанной Инструкции, согласно которому медицинское освидетельствование призывников … проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости — врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения.

Рекомендации

Решение призывной комиссии, вынесенное без проведения надлежащего медицинского обследования (т.е. с нарушение процедуры), необходимо обжаловать в вышестоящую призывную комиссию или в суд (скачать образец obrazec_16).

Безосновательное изменение категории годности вышестоящей призывной комиссией

Иногда призывная комиссия субъекта РФ, несмотря на наличие медицинских документов, подтверждающих заболевания призывника, а также на вынесенную ему районной призывной комиссией категорию годности «В», без каких-либо оснований, не направляя призывника на дополнительные обследования, изменяет ему категорию годности на призывную (чаще всего Б-3 или Б-4) и выдает повестку на отправку в армию. В некоторых случаях призывная комиссия субъекта РФ принимает решение об отмене заключения нижестоящей комиссии заочно, что также является нарушением порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования, установленного Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.200. Согласно порядку проведения КМО призывников, заочно могут изучаться личные дела и медицинские документы, а при наличии несогласия врачей с ранее вынесенным заключением обязательно проведение очного КМО, явку на которое должен обеспечить военный комиссариат.

Рекомендации

Такие действия призывной комиссии субъекта РФ необходимо обжаловать в суде, поскольку согласно ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», отмена решения нижестоящей призывной комиссии возможна только по результатам дополнительных обследований, показавших иной результат (скачать образец obrazec_46). Кроме того, все документы, подтверждающие наличие заболеваний, должны быть учтены призывной комиссией субъекта РФ при принятии решения.

Источник

Что делать, если признали годным на призывной комиссии

Если у гражданина сильно выраженное плоскостопие, высокая степень близорукости, эпилепсия, другие заболевания, препятствующие службе в армии, однако его признали годным на призывной комиссии, он вправе не согласиться с принятым решением. Для того, чтобы изменить категорию годности, следует подать жалобу в вышестоящую инстанцию. На время рассмотрения обращения призывные мероприятия приостанавливаются. Рассмотрим, при каких условиях призывника признают годным к службе и как обжаловать необоснованное решение призывной комиссии.

Условия признания годным к военной службе

ZakonПроцедура признания годным к службе установлена Законом о воинской обязанности и военной службы № 53-ФЗ от 28.03.1998, Положением о призыве, утвержденным ПП РФ № 663 от 11.11.2006, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным ПП РФ № 565 от 04.07.2013.

В соответствии со статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ перед началом службы в армии граждане проходят медицинское освидетельствование. По результатам врачи присваивают категорию годности. Призывники, получившие категорию А или Б, зачисляются в армию.

Врачи медицинской комиссии констатируют факт наличия того или иного заболевания у гражданина. В ходе освидетельствования проводится осмотр, изучаются выписки, справки, прочая медицинская документация.

Каждый врач выносит свой вердикт. Итоговое заключение делают по самому низкому показателю. Несущественные проблемы со здоровьем не препятствуют службе в армии.

Куда обращаться, если решение призывной комиссии о годности необоснованное

Частью 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ предусмотрена возможность оспаривания решения призывной комиссии. Обращение должно быть подано до окончания трех месяцев с момента его принятия.

Документы подаются в следующие инстанции:

Гражданин вправе самостоятельно выбрать, куда обращаться с заявлением. На практике документы сначала подаются в вышестоящую призывную комиссию. Если призывник не согласен с итогом пересмотра, обращается в суд.

Каков порядок обжалования решения в призывную комиссию субъекта РФ

Несмотря на то, что закон предоставляет три месяца для обжалования решения о годности, с жалобой в призывную комиссию субъекта РФ желательно обратиться до даты направления на место прохождения службы. Призывник получает копию заключения и незамедлительно начинает готовить документацию.

Жалоба составляется в письменном виде. Форма документа законом не установлена. В тексте нужно указать следующую информацию:

Жалобу необходимо составить в двух экземплярах. Один передается в канцелярию ведомства. На втором проставляется штамп о регистрации с указанием даты.

К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие незаконность заключения о годности. В примерный перечень входит:

Если у гражданина нет возможности лично подать документы на обжалование, он вправе направить их по почте. Следует оформить заказное письмо с описью вложений и уведомлением. При получении почтового отправления должностное лицо призывной комиссии субъекта РФ ставит дату и подпись. В дальнейшем уведомление служит подтверждением факта отправки жалобы.

После регистрации документов они рассматриваются в течение 5 рабочих дней. Молодой человек проходит контрольное медицинское освидетельствование. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся, комиссия отменит первоначальное решение о годности и вынесет новое.

Как обжаловать решение о годности в суде

Порядок обжалования решения о призыве в суде регламентируется Кодексом административного судопроизводства. Данная категория споров разрешается районными и городскими судами по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин готовит административный иск с учетом требований статьи 125 КАС РФ. В тексте нужно указать следующую информацию:

К иску нужно приложить документы, указанные в статье 126 КАС РФ. В перечень входит:

Если заявитель поручил ведение дела представителю, необходимо подтвердить его полномочия нотариальной доверенностью.

Вопрос о принятии иска решается в трехдневный срок с момента регистрации. Если судья не найдет оснований для возвращения документов или оставления заявления без движения, назначит дату судебного разбирательства. По запросу суда ответчик должен предоставить возражения и документы, подтверждающие правильность принятия решения о годности.

Читайте также:  К чему снится младенец в коляске

В ходе разбирательства суд исследует материалы по делу, заслушивает истца и ответчика. Если обстоятельства, изложенные в иске, будут доказаны, судья отменит решение о годности. Судебный акт обязателен для исполнения.

Прокурорский надзор за деятельностью призывных комиссий

Прокуратура является надзорным органом. В рамках своих полномочий ведомство проверяет законность принятых комиссиями решений. Основанием для внеплановой проверки является обращение молодого человека.

Если в ходе проверки прокурор установит нарушения Закона № 53-ФЗ, он вынесет представление об их устранении. Военный комиссариат должен провести мероприятия по устранению недочетов в течение 30 дней.

Заключение

Таким образом, каждый призывник вправе обжаловать решение о годности, если считает его неправомерным. Лучший способ защитить свои интересы – обратиться в суд. Важно подготовить полный пакет доказательств, подтверждающих незаконность действий сотрудников военкомата.

Источник

Что делать, если признали годным на призывной комиссии и как обжаловать решение о призыве?

ae8bceb1 8a04 46df 8ad4 f0de0be9bde4​Не редко встречаются случаи, когда призывная комиссия признает юношу годным к службе по призыву вопреки медицинским показателям или без учета семейных обстоятельств призывника, в соответствии с которыми ему может быть предоставлена отсрочка от службы или освобождение. Молодым людям, оказавшимся в подобных ситуациях, не нужно падать духом, так как решение районной комиссии не является окончательным. Согласно закону любое решение призывной комиссии призывник имеет право обжаловать, а о способах и порядке мы расскажем ниже. Итак, что же делать, если признали годным к военной службе?

Внесудебный (досудебный) порядок обжалования решения призывной комиссии

Как обжаловать решение призывной комиссии? Молодой человек, достигший призывного возраста, вправе направить в вышестоящую призывную комиссию субъекта (например, республики, края, области и т.д.) жалобу на противоречащие закону действия районной комиссии. Законодательством не предусмотрены жесткие требования к порядку оформления данного обращения, призывнику необходимо лишь:

Если вам требуется помощь в составлении данного документа, то вы можете обратиться к нашему дежурному юристу онлайн.

Молодому человеку следует приложить к жалобе все задокументированные материалы, доказывающие обоснованность его требований (медицинские заключения, свидетельства о рождении детей и т.д.), а также копию (или выписку) оспариваемого решения, получить которую призывник может после заседания комиссии, заявив такое требование председателю.

Подписанная председателем и всеми членами комиссии выписка также должна содержать следующую информацию:

Так как в законе для подобного вида обращений не установлен срок исковой давности, призывник может обратиться в призывную комиссию субъекта в любое время. По общему правилу, направление подобной жалобы приостанавливает реализацию оспариваемого решения районной комиссии до момента разрешения спорной ситуации. Таким образом, любые действия, предпринимаемые военным комиссариатом (или даже полицией) для принудительного отправления призывника к месту службы, противоречат законодательству.

Законом на рассмотрение обращения отводится пять дней, данный срок является максимальным, он отсчитывается с момента получения (и регистрации) жалобы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. При этом в ходе проверки обстоятельств дела призывник может быть направлен на дополнительное медицинское обследование (в случае необходимости).

Как показывает практика, юноше, призываемому на службу, следует подавать жалобу в призывную комиссию субъекта в том случае, если он желает на законных основаниях отсрочить свой призыв на службу, например, пожаловаться на нарушение представителями военного комиссариата порядка проведения процедуры призыва (отсутствие кворума на заседании комиссии и т.д.). Это связано с тем, что вышестоящие комиссии достаточно редко отменяют решения районных призывных комиссий. Когда возникает действительно спорная ситуация, самым эффективным для призывника способом защиты своих интересов является направление жалобы в районный суд.

Судебный порядок обжалования решения призывной комиссии

Сразу же после получения копии (или выписки) решения призывной комиссии или после получения ответа вышестоящей призывной комиссии юноша для защиты своих прав вправе подать заявление в суд. Направление такого заявления автоматически приостанавливает действие оспариваемого решения до окончания рассмотрения дела по существу. Для подтверждения факта обращения в судебные органы призывник предоставляет в военный комиссариат копию заявления, содержащую отметку о регистрации в канцелярии суда, или копию квитанции об отправлении жалобы в суд письмом, воспользовавшись услугами почтовой связи.

Согласно действующему законодательству составляется заявление в трех экземплярах, так как одна копия необходима для суда, вторая – направляется ответчику, а третья – остается у заявителя.

В заявлении указываются:

Наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам подготовить ходатайство в суд.

Подобная жалоба должна быть подписана лично заявителем или лицом, обладающим такими полномочиями.

Заявитель обязан приложить к жалобе:

Заявитель должен изготовить дополнительный комплект вышеуказанных документов и для ответчика, но при условии, что эти материалы дела у него отсутствуют.

Юноше, призываемому на службы, может направить вышеуказанное заявление в суд в течение трех месяцев. Отсчет начинается с даты, когда призывник узнал о нарушении своих прав.

Порядок обращения в прокуратуру

Осуществляя надзорную функцию, прокуратура проверяет законность принятых различными должностными лицами, включая председателя и членов призывной комиссии, решений, а также их обоснованность. Если прокурором (или его заместителем) будут выявлены какие-либо нарушения закона, то он уполномочен внести требующее безотлагательного рассмотрения представление для их устранения. В пределах одного месяца (со дня поступления в военный комиссариат акта прокурорского реагирования) должны быть организованы мероприятия для устранения всех нарушений.

Подобные обращения призывников достаточно эффективны, единственным недостатком прокурорского надзора является то, что проверка законности принятого призывной комиссией решения не приостанавливает выполнение этого решения. Поэтому молодым людям, считающим действия представителей военного комиссариата незаконными, следует направлять жалобу в прокуратуру одновременно с обращением суд или в призывную комиссию субъекта.

Источник